El compromiso de España
Al igual que lo ha hecho en las distintas iniciativas de Naciones Unidas sobre la materia, España participa de los esfuerzos internacionales en el cumplimiento de los objetivos del Marco de Sendai para la reducción del riesgo de desastres.
La Ley 17/ 2015, del Sistema Nacional de Protección Civil, tiene como uno de sus objetivos mejorar la coordinación, entre los distintos órganos de las Administraciones públicas, con el fin último de disminuir los riesgos de desastres, procurar una respuesta rápida y eficiente en caso de que se produzcan y estar preparados para lograr una mejor y pronta recuperación. En el plano orgánico, en esta ley se establece que el Consejo Nacional de Protección Civil[1] cumple la función de Comité Español de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres.
Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 guardan estrecha relación con las 7 Metas del Marco de Sendai y comparten también muchos de los indicadores establecidos para medir los logros obtenidos.
Siguiendo las recomendaciones de Naciones Unidas, España está trabajando intensamente para implementar estas metas de Sendai. Un primer paso, de importancia central, ha sido el alineamiento de la primera Estrategia Nacional de Protección Civil, aprobada en abril por el Gobierno de España. Por primera vez, la Protección Civil española cuenta con un marco estratégico a 5 años, en el que se contemplan como factores potenciadores del riesgo el cambio climático, la vulnerabilidad social y personal frente a las emergencias, o los usos del suelo.
La propia Estrategia de Seguridad Nacional 2017, en el ámbito relativo a la protección ante emergencias y catástrofes, establece como objetivo general la consolidación del Sistema Nacional de Protección Civil como instrumento integrador de todas las capacidades de España para gestionar la respuesta ante emergencias y catástrofes y asegurar su integración bajo el Sistema de Seguridad Nacional. Para su consecución se fija, entre las distintas líneas de acción, la “promoción de la coordinación y la cooperación internacional en materia de Protección Civil, con especial atención del Mecanismo Europeo de Protección Civil de la UE y la Estrategia Internacional de Reducción del Riesgo de Desastres de la ONU, así como, de forma bilateral, con terceros países”.
A nivel europeo, el compromiso con la reducción de desastres se proyecta, entre otros, en la participación en el Foro Europeo para la Reducción del Riesgo de Desastres, plataforma regional encargada de incrementar la capacidad para crear una Europa más segura a través de la reducción de los riesgos y vulnerabilidades, y la prevención para que no aparezcan nuevos riesgos. Entre sus objetivos, se encuentran: dar apoyo a acciones efectivas que reduzcan el riesgo de desastre y prevengan la aparición de nuevos riesgos mediante la puesta en marcha del Marco de Sendai; ayudar a los puntos focales a nivel nacional en la reducción de desastres; y potenciar la coordinación, cohesión y un mejor seguimiento continuo, incluyendo evaluaciones finales, en las acciones para la reducción del riesgo de desastres.
Además de instituciones europeas, en el caso de España, forman parte de este foro los Puntos focales Nacionales de Reducción del Riesgo de Desastres, la Dirección General de Protección Civil y Emergencias, así como los representantes de las Plataformas Nacionales de la región europea, en nuestro caso, el Consejo Nacional de Protección Civil.
[1] El Consejo Nacional de Protección Civil es el órgano de cooperación en esta materia de la Administración General del Estado, de las Administraciones de las Comunidades Autónomas, de las Ciudades con Estatuto de Autonomía y de la Administración Local, representada por la Federación Española de Municipios y Provincias, como Asociación de Entidades Locales de ámbito estatal con mayor implantación. Tiene por finalidad contribuir a una actuación eficaz, coherente y coordinada de las Administraciones competentes frente a las emergencias.
Forman parte del Consejo Nacional el Ministro del Interior, que lo preside, los titulares de los departamentos ministeriales que determine el Gobierno, los representantes de las Comunidades Autónomas y de las Ciudades con Estatuto de Autonomía competentes en materia de Protección Civil, designados por éstas, y la persona, con facultades representativas, que designe la Federación Española de Municipios y Provincias.
